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政策指引
 
多举措“惠企纾困” 中小微企业再迎一揽子政策“红包”
来源:金融时报-中国金融新闻网 作者: 发布时间:2021/9/28 点击:66 分享按钮

  近日,国家发展改革委(以下简称”国家发改委“)召开“惠企纾困”专题新闻发布会,相关司局负责人出席,针对缓解中小微企业融资难融资贵、助推战略性新兴产业高质量发展、进一步放开市场准入等问题回答了记者提问。

  加快推广完善“信易贷”模式

  中小微企业是国民经济的生力军,但中小微企业融资也是世界性难题。国家发改委财金司副司长张春表示,近年来,国家各有关部门采取了一系列有力有效措施支持中小微企业融资,取得了明显成效。国家发改委结合自身职能,在牵头推进社会信用体系建设过程中,会同银保监会等部门大力推广“信易贷”模式,以信用信息共享与大数据开发应用为基础,充分挖掘信用信息价值,缓解银企信息不对称难题,在金融机构与中小微企业之间架起一座“信用金桥”。依托全国信用信息共享平台,建成运行了全国中小企业融资综合信用服务平台,并与255个地方平台或站点实现对接,为银行、保险、担保、信用服务等机构提供涉企信用信息查询等服务,提升对中小微企业的精准画像能力,形成“以信获贷、以贷促信”的良性循环。

  张春介绍称,在各地区各有关部门和各金融机构的共同努力下,中小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”态势。下一步,将继续加快信用信息共享步伐,进一步推广完善“信易贷”模式,促进金融服务实体经济,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供坚实支撑。

  具体来看,一是进一步加强信用信息共享应用。将以更大力度推动纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电煤气、仓储物流、不动产、知识产权等信息纳入共享范围,夯实信用信息在促进中小微企业融资中的“基础桩”作用。二是进一步健全融资服务平台网络。支持有条件的地方在充分运用现有信息系统的基础上,统筹建设融资服务平台,构建全国一体化的融资信用服务平台网络。三是进一步强化风险监测和信息安全保障。更好发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用,提升风险防范能力。加强信息安全和对商业秘密、个人隐私的保护力度,防止信息非法使用,保障主体权益。

  打造战略性新兴产业增长引擎

  “今年以来,各地区各部门多措并举加大力度,战略性新兴产业快速发展。”国家发改委高技术司副司长朱建武表示,随着国家“十四五”战略性新兴产业发展规划以及其他各领域专项规划陆续出台,战略性新兴产业发展引导支持力度还将进一步加大,产业发展预期将持续稳中向好。

  同时,朱建武也谈到,当前全球疫情形势依然严峻,国际海运价格持续维持高位,加之部分大宗商品和原材料价格大幅上涨,战略性新兴产业发展也面临挑战,特别是产业链中下游中小企业,对价格和成本的传导消化能力相对较弱,应予以高度关注。

  朱建武表示,下一步,国家发改委将打造一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎,推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。重点做好以下三方面工作:一是落实好规划任务。组织实施好“十四五”战略性新兴产业发展规划,进一步细化产业高质量发展的时间表、路线图和任务书,推动形成战略性新兴产业发展“全国一盘棋”。二是加强集群培育。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程,加快构建产业集群梯次发展体系,推动产业集群建设重点任务加快落地。三是强化政策支持。大力推进市场化、法治化、国际化营商环境建设,多渠道加大支持力度,增强战略性新兴产业发展要素保障能力。

  进一步放开市场准入

  市场准入是民营企业普遍关注的问题,市场准入制度是市场体系建设中最基础的制度之一。国家发改委体改司副司长蒋毅表示,下一步,国家发改委准备重点开展三方面工作。

  一是继续推动放宽市场准入限制。按照党中央、国务院有关决策部署,国家发改委、商务部会同有关部门、各地方对《市场准入负面清单(2020年版)》开展全面修订,总体上力争清单事项在前版基础上进一步缩减,目前正在公开征求意见。后续将按程序报批后印发实施。

  二是着力开展放宽市场准入试点。今年4月,经党中央、国务院批准,国家发改委会同商务部公布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,下一步,将结合国家区域重大战略,加快深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽准入特别措施出台,积极推进浦东、横琴等特别措施研究制定工作,支持湖北开展放宽市场准入试点。

  三是建立违背负面清单案例归集通报和市场准入效能评估机制。今年以来,国家发改委指导福建、云南两省围绕市场准入负面清单制度落实情况、市场准入审批服务效能、市场准入隐性壁垒破除等方面,对市场准入效能开展综合评估,形成良好示范效应。下一步,将进一步完善市场准入效能评估的指标体系,逐步扩大评估范围,对违背负面清单案例进行归集和通报,畅通市场主体对各类市场准入问题的反馈渠道,营造更加公平畅通的市场准入环境。


责任编辑:袁浩


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