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政策指引
 
国家金融监督管理总局临汾监管分局:“网格化”扩面 “金融村官”助力 打通普惠金融“最后一公里”
来源:金融时报-中国金融新闻网 作者: 发布时间:2023/11/30 点击:264 分享按钮

  今年以来,国家金融监督管理总局临汾监管分局深入践行金融工作的政治性和人民性,守正创新,担当作为,确定了以“网格化”拓宽金融服务小微覆盖面,以“金融村官”助力服务乡村振兴的工作总思路,着力打通普惠金融“最后一公里”,以金融监管之笔写好普惠金融“大文章”。

  高点站位,聚焦重点,监管引领支持实体促发展

  临汾监管分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,党委中心组专题学习习近平总书记关于金融工作的重要论述、中央金融工作会议精神17次,扎实开展主题教育,推动党中央决策部署落地落实。该局坚持以高质量党建引领高质量监管工作,带领临汾市银行保险机构回归服务实体经济本源,聚焦临汾市委“十大战略任务”,为全市高质量发展提供有力金融支撑。截至三季度末,临汾市银行业各项贷款余额2754亿元,较年初增长14.18%,余额及增速居全省第一方阵,其中,制造业贷款余额291.05亿元,较年初增长7.22%;绿色融资余额188.46亿元,较年初增长34.38%;累计支持转型综改建设企业344家、项目157个,放款166.37亿元,较年初增长26.7%。

  全面覆盖,精准发力,网格机制服务小微增动能

  重引领,科学划分网格区域。临汾监管分局制定金融服务小微“网格化”方案,明确服务对象、服务原则、服务模式;印发关于金融服务小微网格化区域划分的通知,制定金融服务小微网格化区域划分表,将临汾辖内17个县(市、区)、146个乡镇、2076个行政村纳入网格区域,对重复区域和空白区域进行统筹划分,明确主责银行和责任人,构建了264个广泛宣传金融政策、精准满足金融需求、助力提升服务质效的“网格化”体系,全方位、无死角、高质量扩大金融服务小微覆盖面。

  优服务,着力创新工作模式。临汾监管分局依托网格机制推进融资对接“区县行”“走万企 提信心 优服务”和“中小企业服务月”系列活动,找准工作抓手,优化服务方式。融资对接“区县行”活动覆盖霍州、安泽、汾西等多个县域,通过召开“政银企”洽谈会,着力搭建融资对接平台,最终达成融资意向36.82亿元,中小企业放款率达89.18%;“入万企 提信心 优服务”活动聚焦临汾市工信部门名单内创新型中小企业、数字化转型中小企业和重点产业链上下游中小企业,对接企业1061户,放款19.55亿元;“中小企业服务月”期间,该局指导地方中小法人银行采取“一户一档”方式走访网格区域市场主体,建立区域“作战图”,详细分析客户资金流量变化,精准对接客户金融需求,服务月活动触及市场、商圈206个,惠及中小企业8331户,开展线上线下宣传1106次,新增普惠贷款2.04亿元。

  强督导,持续巩固工作成果。临汾监管分局将“网格化”工作推进情况纳入大兴调查研究重点,深入基层一线进行调研督导,听真话、察实情、找症结,配套印发进一步提升金融服务小微“网格化”工作质效的通知,明确四项监管要求,推进服务质效再提升。截至三季度末,临汾市普惠型小微企业贷款余额342.58亿元,较年初增长24.78%,高于各项贷款增速8.96个百分点;有贷款余额户数较年初增加10037户,实现“两增”目标;贷款利率较年初下降0.45个百分点;银行机构创新推出产品89款,在网格区域向26058户中小微企业放款75.35亿元,向85696户市场主体提供各类金融服务,金融服务小微持续实现量增、面扩、价降。

  党建引领,强化联动,金融村官下沉服务助振兴

  贵在“融合”,助力“组织振兴”,乡村治理更健全。临汾监管分局牵头联合临汾市金融办、市农业农村局、市乡村振兴局印发关于设立“金融村官”助推金融服务乡村振兴的通知,开创“党建结对共建+金融服务乡村振兴+基层综合治理”工作新模式,“金融村官”由银行保险机构按照自愿原则派驻,由县域地方政府或组织人事部门发文认定,监管引领“金融村官”积极融入乡村“组织振兴”全局,强化与“村两委”联动,坚持融资和融智相结合,形成共创共融的“双赢”局面。临汾市永和县“金融村官”实行“村两委”与银行机构双向管理,围绕消费扶贫、节日慰问联合开展主题党日3次,开展集中学习、专题研讨5次,着力搭建党建结对共建平台,起到强化沟通、达成共识、凝聚合力的效果。

  强在“精准”,助力“人才振兴”,宣传服务更到位。临汾监管分局以设立“金融村官”为抓手,监管引领金融人才下沉乡村基层,充分发挥金融技能优势,助力乡村“人才振兴”。各“金融村官”深入农村农户,广泛宣传惠农政策和金融知识,精准满足群众金融诉求,增加与老百姓的粘合度,打造有精度、有温度的普惠金融服务。临汾市大宁县“金融村官”已实现全县60个行政村全覆盖,形成了“每旬至少一次驻村服务、每月一场摸排对接、每季一次现场宣传”的常态化服务机制。目前,该县“金融村官”累计到村工作9800余次,轨迹109728公里,精准“整村授信”14500余户,组织开展融资需求座谈会、惠农政策及反诈骗等金融知识宣传、代缴养老医疗保险等“一站式”服务720次,受益群众1.3万余人。

  重在“实效”,助力“产业振兴”,金融支持更有力。临汾监管分局持续加大脱贫人口小额信贷、农村特色产业发展、粮食安全保障等关键领域支持力度。截至三季度末,临汾市涉农贷款余额1523.56亿元,较年初增长18.21%,其中,普惠型涉农贷款余额338.63亿元,较年初增长25.37%;脱贫人口小额信贷投放5.37亿元;农业保险保费收入2.92亿元,同比增长7.68%,提供风险保障162.24亿元,赔付支出6738.54万元,受益农户7.65万户次。同时,“金融村官”结合县域实际,加力推动乡村特色产业转型升级,临汾市襄汾县依托“金融村官”机制,在荀董村开展“特色产业重点支持示范村”“诚实守信示范村”重点产业帮扶推进会,累计支持荀董村农户543户,金额6863.72万元,覆盖荀董村药材种植、仓储、贸易、加工业49户,为村特色药材产业发展提供了有力支撑。

  国家金融监督管理总局临汾监管分局以“网格化”扩面,以“金融村官”助力,打通了普惠金融惠及民生的“最后一公里”。临汾监管分局表示,下一步将继续贯彻党的二十大“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”指导精神,落实国务院推进普惠金融高质量发展实施意见战略部署,持续深化金融服务小微“网格化”和“金融村官”工作,着力在打通普惠金融痛点难点堵点上下功夫,高标准兼顾防控金融风险与服务实体经济,在地方经济高质量发展中彰显监管担当。

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