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政策指引
 
2023年第三季度货币政策执行报告专栏 | ④持续强化金融赋能 助力民营经济恢复发展
来源:金融时报-中国金融新闻网 作者: 发布时间:2023/11/28 点击:199 分享按钮
  民营经济是我国经济制度的内在要素,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。支持民营企业发展,也是金融供给侧结构性改革的重要内容。人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持“两个毫不动摇”,先后出台一系列政策举措,与金融机构共同努力,推动民营企业融资持续量增、面扩、价降,全力促进民营经济做大做优做强。

  货币信贷政策不断提升支持民营企业质效。一是持续加大货币政策支持力度。增加支农支小再贷款、再贴现额度2350亿元,将普惠小微贷款支持工具实施期限延长至2024年底,已累计提供激励资金498亿元,有效支持地方法人银行增加普惠小微贷款。持续发挥贷款市场报价利率改革效能,推动企业融资成本降至历史低位。二是拓宽民营企业融资渠道。对民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)延期扩容,为民营企业发行债券提供有效增信支持。鼓励商业银行发行小微企业专项金融债券,增加银行支小信贷资金来源。发挥供应链票据等金融工具作用,推广中征应收账款融资服务平台,支持供应链上民营中小微企业融资。三是全面提升融资服务水平。持续开展中小微企业金融服务能力提升工程,引导金融机构完善内部资金转移定价、尽职免责、绩效考核等机制。目前,全国性商业银行小微业务内部资金转移定价优惠均不低于50个基点、普惠金融在分支行综合绩效考核的权重均不低于10%。

  金融支持民营经济取得积极成效。9月末,私人控股企业贷款余额41.3万亿元,同比增长10.9%,较上年末提高2.6个百分点,前三季度新增私人控股企业贷款4.0万亿元,占全部新增企业贷款的21.6%,较上年上升3.5个百分点。对民营企业尤其是深度参与的新动能领域,金融资源投入明显加大,有力支持经济可持续发展和转型升级。一是普惠金融支持稳固。普惠小微贷款余额从2019年末的11.6万亿元增至2023年9月末的28.7万亿元,年均增速超过25%。9月新发放普惠小微贷款加权平均利率4.62%,处于历史较低水平。二是科创融资多元推进。9月末,科技型中小企业贷款余额2.4万亿元,同比增长22.6%,科创票据、科创公司债余额合计约4500亿元,超过1600家专精特新中小企业在A股上市。三是绿色贷款高速增长。9月末,金融机构绿色贷款余额28.6万亿元,同比增长36.8%,高于全部贷款增速26.6个百分点,前三季度新增6.6万亿元。

  

图:我国私人控股企业贷款和全部贷款余额同比增速

  下一步,人民银行将继续加大货币政策对民营小微企业的倾斜力度,抓好已出台政策文件落实,对金融支持民营经济发展作出系统性安排,引导金融机构树立“一视同仁”理念,通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等,加大对民营企业的金融支持力度,引导金融机构主动做好民营企业资金接续服务,推动降低企业综合融资成本,努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

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