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“读懂”中非合作论坛 这些看点值得关注
来源:金融时报-中国金融新闻网 作者: 发布时间:2024/9/5 点击:119 分享按钮

9月4日至6日,2024年中非合作论坛峰会在北京举行。中非领导人将围绕“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”这一主题,共叙友情,共商合作,共话未来。本次峰会是继中非合作论坛2006年北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后,中非友好大家庭的又一次大团圆。

作为中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交,2024年中非合作论坛峰会有哪些值得期待的地方?

经贸投资合作活力强劲

十余年来,作为中非关系的“压舱石”和“推进器”,中非经贸合作取得了快速发展,实现了丰硕成果。

成立于2000年的中非合作论坛,是中国和非洲国家之间在南南合作范畴内的集体对话机制,24年来,中非政治互信不断深化。在中非合作论坛的引领下,中非政治互信不断深化,中非关系完成了从“新型伙伴关系”到“新型战略伙伴关系”再到“全面战略合作伙伴关系”三级跳。近10年来,中非经贸合作虽历经全球经济下滑、非洲部分地区政局动荡、新冠疫情冲击等多重挑战,但始终保持发展势头不减,经贸投资合作亮点频现。贸易额从2000年的105亿美元增至2023年的2821亿美元,中国对非投资存量从2000年的不足5亿美元增长至目前超400亿美元。

不仅货物贸易增长显著,服务贸易也成为中非经贸合作的亮点。自2017年以来,中国自非洲进口服务年均增长20%,每年为非洲创造近40万个就业岗位。

在经贸规则对接方面,截至今年6月底,中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税,与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定,与21个非洲国家签署了避免双重征税协定。在中非经贸规则“软联通”的支撑和保障下,2023年,中非贸易额达2821亿美元,连续第二年刷新历史峰值。

中企招牌闪耀“一带一路”

高质量共建“一带一路”是中非合作的金字招牌。中国2013年提出的“一带一路”倡议在非洲得到广泛认可,依托中非合作论坛和共建“一带一路”平台,中非务实合作不断推进,结出丰硕成果——非洲52个国家和非盟已与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录,非洲成为共建“一带一路”最重要的方向之一。

“要想富,先修路。”目前,中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。

在铁路方面,肯尼亚蒙内铁路等一批项目助力非洲初步形成铁路骨干网。在公路方面,刚果(布)国家1号公路等一批项目有效提升了非洲公路通达水平。在港口方面,尼日利亚莱基深水港等一批项目有效增强了非洲国家海运和贸易发展动能。此外,马里古伊那水电站等一批项目有效改善了非洲电力供给。中企帮助非洲建设一半以上的无线站点和高速移动宽带网络,服务超过9亿非洲人民,为当地纳税增收、出口创汇作出重要贡献,让非洲人民越来越多地感受到中非合作带来的红利。

另外,在减贫惠民方面,截至今年6月底,中国已向非洲53个国家提供援助资金,实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目,受益人数超过1000万人。在人才培养方面,中非共同开展“非洲留学生就业直通车”活动,设立了多个奖学金专项,成立了南南合作与发展学院,实施“头雁”计划,目前已在非洲建成17个鲁班工坊,为非洲国家培养了一大批高技能人才。在卫生健康方面,中国在非洲援建了130多家医院和诊所,向45个非洲国家派遣中国医疗队,与46家非洲医院建立对口合作机制。

本次峰会聚焦哪些议题?

今年峰会将举办四场高级别会议,议题分别为治国理政、工业化与农业现代化、和平安全和高质量共建“一带一路”。外交部副部长陈晓东日前在吹风会上介绍说,这四大议题深刻反映了当今时代主题和要求,体现了中非对现代化发展的共同关切和期待,也是新时代中非合作论坛建设的重点方向。

峰会计划通过《宣言》和《行动计划》两份成果文件,旨在传承弘扬真实亲诚对非政策理念、正确义利观和中非友好合作精神。

两份成果文件各有侧重,《宣言》侧重凝聚释放中非双方在携手推进现代化、共筑高水平中非命运共同体等重大问题上的共识,展现双方在全球治理、和平安全、经贸合作等领域深化合作的决心和信心;《行动计划》梳理规划了中非未来3年高质量合作的实施路径,将为中非下一步深化合作指明方向。

非洲各界热切期待

9月1日至2日,包括刚果(金)、南非、吉布提、赤道几内亚、尼日利亚、马里在内的非洲多国领导人陆续抵达北京。到访中国的非洲领导人也表达了对中非合作论坛北京峰会的高度期待。

多哥总统福雷表示,中非合作论坛与时俱进,契合非洲国家发展需求,已经成为促进非洲国家发展和非中友好关系的重要支柱。当今世界面临越来越多风险威胁,中国的支持与合作对于非洲的安全与发展至关重要。南非总统拉马福萨表示,中非合作论坛框架下的合作使包括南非在内的非洲国家获益良多。南非支持中方成功主办这次中非合作论坛北京峰会,加强非中团结,坚定相互支持,促进非洲大陆和“全球南方”国家实现共同发展。

肯尼亚蒙内铁路带动沿线物流业和制造业快速发展,物流运输成本大幅下降40%,对肯尼亚经济发展的贡献率超过了1%,成为一条助力肯尼亚繁荣发展的“幸福路”。肯尼亚《民族报》9月1日发文称,成立于2000年的中非合作论坛已经成为非中领导人加强对话和交流的重要平台,有力助推非洲经济社会发展。

由中国企业承接的一系列基础设施项目交付使用,并改变着当地居民的生活,为坦桑尼亚的发展带来了前所未有的变化。坦桑尼亚《每日新闻报》称,期待此次峰会取得丰硕成果,为加强非中双方在教育、基础设施发展、医疗卫生和技术等领域的合作提供机会,进一步深化非中关系,为构建非中命运共同体谱写新篇章。

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