当前，科技创新正以前所未有的速度发展，成为推动全球经济增长和社会进步的核心动力。今年的《政府工作报告》提出，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。

近期，中国人民银行深圳市分行联合深圳市科技创新局等八部门联合印发《统筹做好科技金融大文章 支持深圳打造产业科技创新中心的行动方案》（以下简称《方案》）。

据了解，《方案》聚焦支持“两重”“两新”培育新质生产力、优化股权和债权衔接联动融资服务等提出了五方面15条措施。《方案》有哪些值得关注的亮点？对于推动科技创新将发挥怎样的作用？金融机构又该如何发力？

“《方案》亮点颇多，其中之一是聚焦‘两重’‘两新’支持培育新质生产力。包括鼓励金融机构主动对接市区各级产业部门发布的科技型企业和重点科技项目清单，提升对接率、尽调率和授信率；聚焦电子信息、新能源汽车、人工智能、低空经济等先进制造业集群，全面提升制造业金融服务供给，支持全产业链改造升级；用好用足科技创新和技术改造再贷款及配套财政贴息政策，扩大科技信贷投放，加力使‘两新’政策红利惠及更多深圳企业。”中国银行深圳市分行大湾区金融研究院主办级高级研究员曾圣钧在接受《金融时报》记者采访时表示。

作为国家创新型城市和国际科技创新中心重要承载地，近年来，深圳逐步构建起全方位、多层次科技金融服务体系，以金融服务模式创新赋能科技创新与产业发展。

一是融资规模方面，2024年深圳科技型企业贷款1.1万亿元，创投规模超1.5万亿元，居全国城市前列；科创债券、票据规模同比增长48.7%。二是融资工具创新方面，2024年，深圳运用科技创新和技术改造贷款支持“两重”“两新”，落地金额超300亿元；推动“科技初创通”“并购贷”“员工持股贷”等试点，其中“科技初创通”落地金额超27亿元。三是政府引导基金方面，深圳设立国资基金群规模超7000亿元，其中，深创投为超2300家科技企业提供股权融资，推动中芯国际12英寸晶圆厂、华星光电T7等百亿级项目落地。四是跨境金融协同方面，深港机构设立跨境双向人民币资金池规模突破1.2万亿元，有力支持了跨境并购与研发合作。

专家认为，《方案》的发布将为深圳带来新的机遇。“随着《方案》相关措施落地，深圳有望探索更多可复制推广经验，朝着具有全球影响力的产业科技创新中心不断迈进。”中国银行深圳市分行大湾区金融研究院主任级研究员程宏宇表示。

市场普遍关注，接下来，银行等金融机构如何进一步支持科技创新？

“首要一点是要做好科技企业全生命周期金融服务。”程宏宇认为，对于不同成长阶段的科技企业，金融机构应精准为其匹配合适的产品和服务。对初创期企业，可结合政府贴息和财政担保，提供研发贷、认股权贷款、创业项目费用损失保险等金融支持；对成长期企业，可提供专利权、商标权质押、订单融资等信贷服务，也可提供发行科创债券、购买知识产权保险等服务；对于成熟期企业，可向大股东发放贷款支持Pre-IPO股权结构优化、股权回购、增资扩股等；还可提供并购贷款、并购基金及上市辅导支持，助力企业对接资本市场。

此外，金融机构还应加大对重大科技项目和产业链供应链支持。针对核心企业重大技术研发和技术攻关，可提供“研发贷+股权直投”组合金融方案；针对核心企业供应链产业链整合，可为上下游中小企业提供应收账款融资、产业链保理等金融支持；针对产业园区建设，可提供基础设施建设贷款、园区贷和孵化贷等金融服务。

专家认为，结合深圳的地域特点，金融机构要利用好深港协同优势提升跨境金融服务能力。例如，针对前海、河套合作平台，可积极推动深港征信互通，持续优化创新本外币跨境资金池、跨境投贷联动等服务；针对科技企业出海需求，可推出全球综合服务方案，提供跨境结算、跨境直贷、境外发债、外汇风险管理等一站式金融支持。