作为我国中小金融机构重要组成部分的城商行，历经30年发展，已逐步成长为服务地方实体经济的金融主力军。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务首位，同时强调“推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展”，这为广大中小银行推进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

福建福州是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地。习近平总书记在福州工作期间，高度重视金融工作，提出并开展了一系列极具前瞻性的理念创新和实践探索，产生了重大而深远的影响。站在中小银行30年发展历程的新起点，认真梳理、深刻领悟这些重要论述与实践启示，对新时代中小银行胸怀“国之大者”，坚守功能定位，践行好服务实体经济职责使命，助推金融强国建设具有宝贵的理论指导与实践指引意义。

习近平总书记在福州工作期间的金融论述与实践对新时代中小银行服务实体经济具有重要启示

20世纪90年代，福州作为改革开放的前沿阵地，经济发展迈入快车道，“两小经济”（集体经济和个体私营经济）的金融需求急剧增加。习近平总书记以非凡的战略远见和深厚的为民情怀，前瞻性地提出“建立股份制的福州市城市合作银行，为福州市日益壮大的个体工商户和小集体企业服务”，这一先行探索有效填补了当时金融服务“两小经济”的空白，深刻体现了金融服务实体经济的根本宗旨，与中央金融工作会议强调的“立足当地开展特色化经营”等重要论述一脉相承，为新征程上中小银行坚守功能定位和完善治理机制，推动实现差异化、内涵式发展提供了宝贵的经验启示。

（一）以党建统领服务实体经济，始终将坚持和加强党的领导作为根本保证，统筹党建引领与市场规律的有效协同。坚持党的领导，是中国特色社会主义的最本质特征，为金融与实体经济良性循环提供了最根本的政治保障。在福州工作期间，习近平总书记深刻洞察金融的政治和人民属性，指出“各级党委、政府要加强对金融工作的领导，要按价值规律、市场规律和金融政策办事，关心支持和理解金融部门的工作”“地方和银行都有一个最终的、根本的目标，那就是促进经济的发展”，这些重要论述强调要充分发挥党的领导和政府作用以强化对金融工作的统筹与监管，准确揭示了“无形之手”和“有形之手”相互促进的协同逻辑。实践中，他5次主持召开金融工作座谈会，身体力行为金融部门排忧解难。正是习近平总书记坚持不懈加强党对金融工作的领导，才得以成就金融善治，奠定了福州市金融业持续健康运行的重要基础。这启示我们，中小银行要确保新时代金融服务方向始终与国家、地方经济发展同频共振，必须胸怀“国之大者”，全面加强党的领导，持续强化党的建设。

（二）以战略规划服务实体经济，始终将科学谋划与长远布局作为关键支撑，强化顶层设计与实践探索的紧密结合。战略规划是引领实体经济高质量发展的关键支撑，通过系统性、前瞻性的战略布局，能够为经济社会发展提供清晰指引。习近平总书记在福州工作期间深刻指出，“一个地方的建设，如果没有长远的规划，往往会导致建设中产生严重的失误，甚至留下永久的遗憾”，精准揭示了战略规划在经济发展中的重要作用。由此，习近平总书记亲自领导制定了“3820”战略工程，将金融体制改革纳入城市发展整体谋划，有效引导金融机构更好服务地方实体经济发展。2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，从国家顶层设计层面对“优化金融机构体系”提出新的要求。这启示我们，中小银行要将自身战略规划与国家、地方发展目标深度对接，通过差异化定位和专业化经营，夯实服务实体经济发展的金融基础。

（三）以金融为民服务实体经济，始终立足以人民为中心的鲜明立场，深化金融为民理念与社会民生需求的耦合互动。坚持以人民为中心，既是践行党的根本宗旨的必然要求，也是金融服务实体经济的根本出发点和重要着力点。在福州工作期间，习近平总书记高度关注金融对于民生保障的支持作用，强调“要处理好经济效益和社会效益的关系”，并明确“优先支持为保证和提高城乡人民生活水平的适销对路的日用品的生产和经营，以满足人民生活的需求和平抑市场物价”，通过引导金融活水精准滴灌民生需求，持续增进民生福祉。这些重要论述和实践，不仅为当时福州市的金融工作锚定了价值坐标，其蕴含的普惠金融理念更与新时代金融工作“坚持以人民为中心的价值取向”高度契合。这启示我们，中小银行要把以人民为中心的发展思想贯穿到做好金融工作的全过程和各方面，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。

（四）以稳健持续服务实体经济，始终将防控风险作为金融工作的永恒主题，把握改革发展与安全稳定的有机统一。金融风险具有复杂多变、快速传导的特性，重大金融风险更会严重扰乱实体经济的运行秩序。同时，为实体经济提供坚实服务也是防范金融风险的根本举措。习近平总书记在推动福州金融体制改革的同时，也高度重视金融安全工作。在系统风险防控层面，深刻指出“金融工作搞得好不好，金融能否稳定，关系着国民经济的全局，关系着国家的安定团结”；在机构风险管理层面，明确强调“金融机构经营机制的转换要与企业经营机制转换同步，重点是建立健全风险防范、自我约束和内部激励机制”。这些重要论述和实践，与新时代以来习近平总书记关于统筹发展与安全、防范化解金融风险等系列论述一脉相承。这启示我们，中小银行要将稳健审慎的理念贯穿于发展的全过程，着力完善风险合规管理体系，不断提升风险识别、预警和处置能力，为服务实体经济筑牢坚固根基。

（五）以文化培育服务实体经济，始终把加强中国特色金融文化建设放在重要位置，推动文化传承与时代需求的深度交融。中国特色金融文化根植于博大精深的中华优秀传统文化，历经长久积淀，已内化为金融从业者必须恪守的基本伦理和职业准则，为金融服务实体经济发展铸牢了深厚的文化根基。在福州工作期间，习近平总书记高度重视金融队伍的精神文明建设，强调要认真抓好“反腐倡廉，塑造企业和公众信赖的良好的银行形象”，直接指向金融活动中诚信廉洁的从业准则和对客户高度负责的职业精神，其核心是为了确保人民群众能够获得可靠、可信的金融服务。新时代以来，这些宝贵经验进一步升华为中国特色金融文化的“五要五不”实践要求，形成了兼具历史根基与时代特色的金融文化。这启示我们，中小银行要将企业文化建设摆在更加突出的战略位置，积极践行弘扬中国特色金融文化，使其内化为全体员工的价值追求和行动自觉，为企业持续健康发展注入源源不断的精神动力。

沿着习近平总书记指引的方向，聚力服务实体经济，走好中小银行高质量发展的下一个“30年”

从在福州工作期间的金融论述与实践，到新时代“推进金融高质量发展、加快建设金融强国”的宏伟目标，深刻展现了习近平经济思想金融篇承前启后、继往开来的壮阔画卷，也一以贯之地彰显了金融服务实体经济的根本宗旨。新时代中小银行要沿着习近平总书记指引的方向，在高起点、高标准、高质量聚力服务实体经济根基的过程中实现自身的高质量发展。

（一）提高政治站位，坚决落实党中央决策部署。加强党对金融工作的集中统一领导，是中小银行做好金融工作的根本保证。要坚持党建统领发展，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，确保服务实体经济的正确政治方向。要推动党建工作与业务拓展、风险防控同频共振，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要不断完善公司治理，把党的领导贯穿金融工作的全过程各方面，明确党委会、董事会、监事会、高级管理层的职责边界和决策权限，以高水平公司治理推进高质量发展。要坚持党管人才、党管干部，将高质量党建深度融入人才发展与创新实践，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人才队伍，促进行业发展行稳致远。

（二）牢记人民至上，坚守为民服务初心。要深刻把握金融工作的政治性、人民性，将践行金融为民作为中小银行服务实体经济发展的根本立场和价值取向。要织密金融服务网络，持续提升金融服务的多样性、普惠性与可及性。要聚焦民生重点和薄弱领域，在产品设计、服务流程、风险管控等各个环节突出为民理念，为人民群众提供高质量的金融服务。要加强消费者权益保护，通过机制完善、教育宣传与科技赋能，构建全流程、立体化的消保工作格局，切实增强客户的获得感与满意度。

（三）深化错位发展，坚持开展特色化经营。差异化、特色化是中小银行在严峻复杂的内外部环境中实现高质量发展的内在要求和必然选择。要坚定融入属地发展大局，紧密结合当地产业特色与自身资源禀赋，深刻理解区域经济的独特性和客户需求的多样性，锚定特色化经营方向，久久为功、做深做透属地特色客群。要紧跟国家战略部署，积极投入金融服务实体经济的重点领域，在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”中找准自身定位，培育可持续的差异化竞争优势。要持续提升对中小微企业的金融服务质效，着力完善差异化授信政策，不断开发迭代契合中小微企业全生命周期需求的信贷产品。

（四）强化底线思维，坚固风险合规防线。防控风险是中小银行实现高质量发展的必然要求，要将风险防控与合规经营作为发展的生命线，坚决筑牢服务实体经济的稳健基石。要构建全面风控体系，紧跟外部环境及业务拓展变化，强化主动预警与动态管控，构建分工明确、职责清晰、相互制约、运行高效的风险管理体系。要强化风险联防联控，紧盯市场风险、流动性风险及声誉风险等关键领域，加强统筹协调、上下联动，建立健全风险交叉传染防控机制。要探索丰富不良资产处置手段，加大处置力度，提升处置质效。要提升资本管理效能，增强自身盈利能力与资本内生积累，不断强化风险抵御能力。要深化金融科技应用，推动风控模式由经验判断向技术驱动转型。

（五）发力改革创新，坚持激发服务实体潜能。改革创新是中小银行转型发展的必由之路，要以更科学、系统方式推进体制机制创新。要建立高效敏捷的组织架构，通过推动资源整合和流程再造，实现管理扁平化，形成更具市场活力、创新活力的组织体系。要突出科技创新驱动，加大科技投入力度，运用大数据、人工智能等新技术提升获客能力、风控水平和运营效率，以数智化赋能实体经济服务更加精准高效。要加快完善资产负债管理体系，强化对市场利率等宏观形势研究，并将其纳入资产负债管理框架，持续优化资产负债结构，实现质量、结构、效益的协调统一。

（六）淬炼文化内核，坚定推动企业行稳致远。培育中国特色金融文化，其要义在于“固本培元”，以此为中小银行推动自身高质量发展、更好服务实体经济注入持久深厚的文化“软实力”。要诚实守信、不逾越底线，以信用为基础，坚持契约精神，恪守职业操守和市场规则。要以义取利，不唯利是图，坚守服务实体经济的初心和本源，持续打造有温度、有情怀、有品质的金融服务。要稳健审慎、不急功近利，把握好资本、收益和风险的综合平衡，努力实现业务规模增长与风险管控能力相匹配。要守正创新、不脱实向虚，紧紧围绕服务实体经济，推动金融创新行稳致远，并根据市场反馈不断优化。要严格遵循法律法规、监管规范，确保所有经营管理活动有章可循、依章而行。