4月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局等部门有关负责人介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）有关情况，并答记者问。

《意见》明确了服务业发展的主要目标，这里面既有定量目标也有定性目标。国家发展和改革委员会副主任沈竹林表示，到“十四五”末，我国服务业规模达到了80万亿元。《意见》提出，“十五五”的定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶，这就意味着在“十五五”期间还有20万亿元的增长空间。在定性目标方面，《意见》提出，要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。总体看，这里既考虑了量的合理增长，也更多体现了质的有效提升。

促进旅游度假区品质提升

当前，人民群众对文化和旅游需求非常旺盛，同时文化和旅游消费呈现出高品质、多样化、个性化的特点。文化和旅游部副部长高政表示，文化和旅游部主要考虑从丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、加强文旅市场治理三个方面满足人民群众高品质的文化和旅游需求。

具体来看，在扩大优质文旅产品供给方面，将引导演艺、动漫、娱乐等业态提质升级，推动文化遗产、国风国潮融入当代生活，推出更多群众喜闻乐见的文化产品；将持续推动产业数智化赋能、信息化转型，积极发展数字动漫、数字演艺、数字创意、沉浸式体验等新型文化业态；将提升旅游产品品质，推动旅游景区强基焕新，促进旅游度假区品质提升，推进乡村旅游提质增效。鼓励各地做精做优“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”等特色品牌。

在创新多元文旅消费场景方面，将推动文商旅体多业态融合，以场景创新带动业态焕新；将支持创新打造沉浸式演艺、国潮市集、非遗体验、特色音乐节等消费场景；针对银发族、亲子团、入境游客等不同人群打造新型消费模式；丰富夜间文旅消费业态，提升夜间文旅消费品质；鼓励各地盘活用好老旧街区、厂房等各类存量资源，发展工业游等特色文旅业态。

在加强文化和旅游市场治理方面，将针对当前消费者反映比较集中的不合理低价游、强制购物、网络非法招徕、摆渡车捆绑销售等突出问题，持续开展专项整治行动。严格实行大型演出“实名购票、实名入场”。

培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态

2025年，软件和信息技术服务业整体行业营收达到15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率达到15.1%。“这些数据的背后，是我国整体产业的升级和技术迭代的生动写照，背后凝聚着1100多万从业人员的艰辛付出和艰苦奋斗。”工业和信息化部副部长柯吉欣表示。

柯吉欣表示，在软件方面，国产操作系统、数据库等基础软件水平是稳定提高的，3月底，搭载基于开源的鸿蒙操作系统的手机总量已经突破5500万台。工业软件形成覆盖重点行业的产品体系，整体技术实力也大幅度提升。云计算、大数据等新一代信息技术有力支撑了金融、政务、教育、医疗等相关行业的数字化转型和升级。

在信息技术服务业方面，柯吉欣表示，通义千问、混元这些国产大模型为代表的开源生态也是全球领先的。当前，模型即服务、智能体即服务等相关新业态新模式不断涌现，到3月底，词元的日均调用量突破140万亿，比2024年同期增长1000多倍。另外，骨干云服务企业加速在海外布局，已经在全球30多个国家和地区建设了150多个数据中心，加快了云服务“走出去”的进程。

柯吉欣表示，下一步，工信部将深入推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推动软件和信息技术服务业创新发展。尤其是在人工智能赋能信息服务业方面开展“人工智能+软件”专项行动，加快智能编程研发应用，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。

加快研究制定健全服务业国家标准

当前，随着我国服务业规模稳步扩大、质效不断提升，服务业标准体系也在持续完善。国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇介绍，截至目前，服务业国家标准超过7000项，团体标准约2.7万项，覆盖了科技服务、信息服务、金融投资、节能环保等生产性服务业和养老家政、文化旅游、体育健身等生活性服务业的重点领域。

邓志勇表示，下一步，市场监管总局将会同相关部门加快研究制定健全服务业国家标准的指导意见，加强工作统筹，强化顶层设计，聚焦生产性服务业和生活性服务业的十大重点领域，不断完善标准体系，有效支撑服务业高质量发展。