为贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求，中国人民银行新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。

业内专家认为，这旨在落实稳步发展数字人民币的政策导向，央行2025年底发布《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，提出优化数字人民币管理服务体系，支持更多符合条件的商业银行参与运营工作，以此理顺双层运营体系。

“此前直接开展兑换流通业务的银行数量有限，大量股份制银行、地方城商行只能够间接参与相关业务，此次扩容推动更多主体直接参与，进一步扩大了供给面，也可以更好适配用户多样化的使用需求，提升整体服务的普惠能力。”博通咨询首席分析师王蓬博说。

从影响上来看，业内人士认为，此次机构扩容能够充分调动各类商业银行参与业务的积极性，股份制银行、头部城商行拥有本地客户资源和线下场景优势，有利于拓宽数字人民币线上线下落地场景。

“更多机构入场也会促成更加公平的市场竞争环境，倒逼各家机构打磨自身产品与服务能力，长期来看，能够推动数字人民币从试点阶段向着常态化规模化应用持续过渡。” 王蓬博说。

目前，数字人民币业务运营机构已扩容至30家。下一步，中国人民银行将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。