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政策指引
 
培育“中国服务”品牌是中国式现代化的必然选择
来源:金融时报-中国金融新闻网 作者: 发布时间:2026/8/27 点击:61

习近平总书记就服务业发展作出重要指示,强调“培育更多‘中国服务’品牌”。《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》目标明确:到2030年培育更多“中国服务”品牌。这是国家综合实力的集中体现,是经济高质量发展的主要特征,也是建设世界一流企业的核心能力。培育“中国服务”品牌,必须紧紧着眼“中国服务”品牌实际,准确把握培育“中国服务”品牌重点,构建“中国服务”品牌矩阵,打造具有全球影响力的“中国服务”品牌,持续推动中国服务业提质增效,持续提升“中国服务”品牌全球竞争力、影响力和人民群众获得感,为加快建设现代产业体系奠定坚实基础。

特色与优势

“中国服务”品牌反映了我国服务业的整体水平,是一项涉及国家全方位的战略性系统性工程。近年来,随着我国科技创新日益活跃、现代制造业日趋成熟和全球地位日渐凸显,“中国服务”品牌全球影响力越来越大,2025年服务进出口额首次突破8万亿元,同比增长7.4%,服务贸易出口同比增长14.2%。我国服务业作为国民经济主力军的作用越来越凸显,就业带动作用越来越大,2025年服务业增加值首次突破80万亿元,占国内生产总值(GDP)比重升至57.7%,对国民经济增长贡献率达61.4%,吸纳全国就业人口约50%。“中国服务”品牌相比全球服务品牌建设,表现出无可比拟的中国优势,呈现出难以复制的中国特色,展现出持续向上的发展态势。

(一)超大规模市场叠加消费升级。中国式现代化为“中国服务”品牌提供了难得的机遇期,新一代消费群体更加注重情绪价值、体验质量和自我表达,推动中国这一全球巨大市场消费升级,从商品消费市场快速转向服务消费市场,需求升级催生功能导向迅速转入价值导向,成为“中国服务”品牌的强大内生动力。

(二)数字技术叠加创新实践。中国的移动互联网、区块链、人工智能(AI)和大数据等新一代信息技术广泛应用,已经走在了全球第一方阵,成为欧美等世界先进地区和国家追随的应用示范。中国服务企业不断拓展新一代信息技术应用场景,运用AI算法整合消费者的消费记录,区分对象重点推送美食,提升菜品推荐准确率。智能客户系统记录消费者的消费偏好,根据不同时空提供贴心服务,提升酒店满意度。

(三)平台服务叠加出海创优。中国面向全球拓展跨境电商、数字支付等平台服务品牌,面向绿色地球开发新能源汽车、锂电池和太阳能光伏产品等绿色服务品牌,打破了传统的服务价格竞争模式,构建了以用户价值、品牌资产和生态协同为核心的服务竞争新范式,搭建了“中国服务”品牌的新赛道。

面临的问题

“中国服务”品牌虽然建立了一张强大的国内服务网络,拥有了一大群国内服务客户,健全了一批国内服务设施,但是对比世界先进国家的全球性服务品牌,还存在一些短板和矛盾,需要我们正视自身的不足和问题,深刻分析具体原因,认真研究提出培育“中国服务”品牌的重点任务。

(一)“中国服务”品牌的结构有待优化。从世界品牌结构综合分析来看,中国的餐饮、物流和移动支付等生活性服务业“中国品牌”,基本达到或者超越了全球水平,甚至在部分地区和国家处于领先水平。但是中国的科技服务、信息软件、供应链金融和商务服务等核心高端服务业,发展水平明显低于欧美地区和国家,亟待加快追赶世界服务品牌先进水平,提升对制造业的服务支撑。

(二)“中国服务”品牌的影响有待扩大。从全球外包服务100强和全球最具价值的专业服务榜单来看,欧美地区和国家、亚洲日韩等国几乎占据了整个江山,“中国服务”品牌仅小米、华为位列其中,世界品牌占有率微乎其微。综合国际国内品牌情况,“中国服务”品牌虽然建立了广泛的服务网络,拥有大批的黏性客户,但是仍然缺乏全球公认的“中国服务”知名品牌和具有全球影响力的龙头企业,长期存在着服务贸易逆差问题。

(三)“中国服务”品牌的质效有待提升。生活性服务业品质化水平不够高、标准化体系不够完善,特别是随着我国老龄化社会日益临近和人民生活水平不断提升,家政、养老、托育和人工智能等领域优质供给难以适应社会需要、跟上时代步伐,应根据需要、追随时代创造更多“中国服务”品牌,满足人民群众对美好生活的追求。

培育途径

“中国服务”品牌既需要根据自身发展实际重点培育,也需要根据时代进步跟踪培育,更需要根据国际形势加速培育。应重点抓好生产性服务、生活性服务、全球性服务、现代性服务和开放性服务,提升增量、扩展数量、抢占变量、拓展新量、提高质量,着力培育“中国服务”品牌的数量和质量。

(一)提升生产性服务业品牌增量。培育生产性服务中国品牌,需要把握我国工业体系规模庞大、门类齐全的基本国情,深刻把握培育新质生产力的重点领域和重要环节。“中国服务”品牌既要做到遍地开花,提供全产业的生产性服务,又要做到深耕细作,全链条打通生产性服务,推动生产性服务业向价值链高端攀升。

一是强化主辅合作。全链条打通生产性服务业的短板和薄弱环节,推动企业业务模式创新、管理模式变革与核心能力提升。鼓励制造业专注提升核心竞争力,集中精力做好技术创新和产品开发。垂直分解和细化专业化分工,将研发、设计、仓储、物流、财务和人力资源等生产性服务外置化,外包给具有专业特长的专门服务机构,促进生产制造与生产服务在不同领域深耕细作,夯实产业链、价值链、供应链和创新链的“中国服务”品牌根基。

二是强化关键核心。立足制造强国建设目标,掌握关键技术、研发设计、仓储物流、营销网络和品牌管理等重要环节。打破全球生产体系中跨国公司制造商和服务商的分工锁定局面,压缩我国生产和装配等劳动密集型活动比重。打通研发设计、生产制造、经营管理和市场营销全生命周期价值环节,提升高端增值服务,通过“服务+制造”“服务+农业”重塑价值链,提升中国现代服务业与先进制造业融入全球价值链的价值层级,掌握“中国服务”品牌的关键资源。

三是强化专业分工。以生产制造为圆心,打造具有不同区域特色的工业设计中心、计量检测中心、认证中心、共性技术平台和中试基地等,为生产制造企业提供技术研发、工业设计、技术转移转化、知识产权、检测检验和认证等专业服务。全面提升生产性服务业保障作用,向生产制造的价值链高端延伸,深度参与研发设计、品牌运营和供应链管理等高附加值环节的国际分工,专业打造中国服务高端品牌。

(二)扩展生活性服务业品牌数量。培育生活性“中国服务”品牌,既是人民群众美好生活的现实之需,也是吸纳社会就业的战略之要,需要补齐顺应民生需求的生活性服务短板,紧紧围绕基础性和保障性服务,拓展高品质和多样化的服务品牌。

一是拓展服务网络。以社区便民服务中心为枢纽,整合养老服务站、社工站、志愿服务站、儿童之家等一站式服务功能,打造“一刻钟”便民生活圈、社区家政和托育养老、家庭医生等服务网络。构建智慧社区综合信息平台及区域社区网络,支持水电缴费、报修预约、政策咨询、邻里互助等掌上办理功能。发展私人定制模式,培训一批业务精湛、态度端正、敬业规范的职业化服务人员,发展一批服务质量过硬、用户反馈良好、诚信经营度高的品牌化服务企业,以个性化和多元化场景满足人民群众足不出区、足不出户的“中国服务”品牌的普惠可及性。

二是拓展服务场景。满足人民群众的精神文化和康体娱乐需求,丰富服务产品类型,推动具有季节特点、富有民族特色和饱含区域特征的文旅、演唱会和优质体育赛事等品牌文化,为消费者提供民族文化、自然文旅和特色餐饮等消费服务。创新不同消费对象的互动服务场景,将本土文化植入品牌表达,形成具有浓郁特色的文旅服务场景,展现多样化的“中国服务”品牌,满足人民群众物质文明和精神文明的需求。

三是拓展服务空间。实行线上线下服务相结合,推动无人便利店、开放货架和自动贩卖机等无人零售服务模式,以及电商直播实时线上互动购物和社交体验,在线医疗、在线教育随时随地为消费者提供服务咨询。生活性服务业集聚,发展购物中心、特色商业街区和便民生活服务中心等,为消费者提供餐饮、娱乐和休闲消费的一站式服务。以生鲜超市为核心集聚城乡便民服务中心、社区商贸中心等,打造社区生活性服务发展新模式。

(三)抢占全球服务业品牌变量。培育“中国服务”品牌全球化,是中国服务走出去的必修课,需要以标准化建设提升服务品质,以数智化建设重塑服务形态,以体系化建设构建品牌生态,塑造国际竞争新优势,树立“中国服务”品牌形象。

一是加强品牌标准化建设。完善家政、养老、托育、医疗和餐饮等生活性服务领域的国际标准,规划制定低空经济、人工智能等新业态服务标准,以标准走出去带动品牌走出去,提升中国服务国际话语权,以“领跑者”标准扩大“中国服务”品牌全球市场占有率。完善“中国服务”品牌指标体系,从客户满意度、市场占有率和创新服务能力等维度评价和培育“中国服务”品牌,推动“中国服务”品牌全球化。加大电信增值、生物技术和外商独资医疗等领域开放试点,放宽养老、文旅等领域的外资准入条件,引入国际优质服务资源,激活国内服务市场,提升中国服务品质。

二是加强品牌数智化建设。探索跨境数据流动制度创新,深度应用人工智能、大数据提升客户洞察、流程优化和质量管控能力,优化运营管理、精准营销和用户服务。将中华文明元素融入服务产品设计、品牌形象塑造和消费场景创造之中,提供“IP+产品+场景”特色服务,增强中国服务品牌全球吸引力。构建软件和信息技术服务产业链供应链体系,发力基础软件、安全软件、工业软件、平台软件和软件标准等,提升“中国服务”品牌数字化智能化水平。

三是加强品牌生态化建设。以“中国服务”品牌链主企业为牵引,协同产业链上下游中小企业持续创新发展,围绕产业链的不同领域和不同环节专精特新发展,联合形成主题突出、特色鲜明、各有所长的产业链品牌矩阵。规范行业竞争,打造差异化竞争优势,杜绝恶性价格大战、补贴大战等“内卷式”竞争,消耗企业品牌沉淀资源,推动企业集中优势资源比拼服务品质、客户体验和创新实践等,把品牌优势转化为企业核心竞争优势。

(四)拓展现代服务业品牌新量。现代服务业具有高成长性、高技术含量、高风险性、高人力资本和低消耗等基本特征。世界发达国家的经济发展实践表明,生产性服务是现代服务业中最具有活力的部分,现代性服务的发展速度超过制造业,发展现代服务业已成为提升产业核心竞争力和全球经济控制力的重要途径和主要手段。

一是充分利用现代理念创新服务品牌。树立现代服务理念,利用第五代移动通信技术(5G)、人工智能、大数据和区块链等新一代信息技术与服务深度融合。推进数字化、智能化、绿色化新场景普及应用,创新服务营销方式,打造“文化+旅游+体验”多元一体的产品体系,构建“从田间到餐桌”的高效农产品供给体系。开展“数据+算法+场景”示范应用,丰富数智化应用场景,将研发设计、供应链物流和金融等被动服务变为主动预判,打造一批具有市场影响力的创新服务品牌,形成一批具有引领性的国家标准和行业标准。

二是充分利用现代技术赋能服务品牌。充分应用新技术、新资源、新方法和新理念,服务市场新需求。赋能绿色低碳、海洋服务、邮轮旅游、低空经济、商业航天、信息通信和文化创意等市场服务,创新移动支付、电子银行、电子认证等服务,激发经营主体追求品质、体验、价值和满意度的内生动力,重塑老品牌的新形象。

三是充分利用现代手段打造服务品牌。创新服务发展新模式,形成新产业品牌,发展远程教育、远程医疗、网络购物、连锁经营、折扣零售和虚拟现实等,集成创新服务方式引领市场需求。搭建供应商、生产商、零售商和消费者的数字化网络生态,推动线上线下双向融合,打造“下单—备货—发货—售后”全链条可视化无缝购物体验,催生市场服务新需求,打造中国服务新品牌。

(五)提高开放性服务业品牌质量。开放性服务业是构建新发展格局的重要部分,持续推进高水平对外开放,需要努力完善开放制度体系建设,提升开放能级效应,构建风险防控体系,增强“中国服务”品牌全球影响力,不断提高开放性服务品牌质量。

一是完善开放制度体系。减少服务业边境后限制措施,衔接国内外规制,提升贸易自由化和便利化水平,推动全产业链全面开放,既能够让服务准入,又能够让服务贸易准营。规范透明服务企业资质要求和具体标准,对国内国外服务企业实行“一把尺子”公平竞争,吸引更多的全球服务贸易企业来华创业。推行外资准入负面清单制度,扩大内外资服务企业竞争领域,逐步扩大开放电信、互联网、教育、文化、医疗和金融等服务领域,放宽跨境交付、境外消费和自然人移动等相关限制性措施。依法查处不正当竞争行为,破除影响公平竞争的危险性壁垒,营造国际化的服务业发展环境。

二是提升开放能级效应。发挥超大规模市场优势,优化简化海外人才来华居住、就业、签证和出入境手续,最大限度放宽国际人才工作许可,最大幅度互认执业资格范围,最大广度吸引专业人才集聚中国服务,提高外籍人才来华工作便利化水平,让“中国服务”品牌广为传颂。扩大综合性开放试点,加大自由贸易试验区和海南自由贸易港等开放性平台建设力度,探索扩大开放型服务新路径,叠加不同平台试点探索效应,促进形成更高水平、更大范围、更深层次的开放型“中国服务”品牌。

三是构建风险防控体系。强化风险意识和底线思维,探索分级分类管理,适应新业态融合发展形势,建立跨部门跨行业审批监管模式,避免过程服务缺失,杜绝监管“空白地带”“真空地带”。落实安全责任,严守食品安全、数据安全、经济安全和公共安全等底线红线,切实维护广大消费者权益,保护人民群众健康,提高维护公共安全水平。针对服务业异质性强、跨界融合度高、公共属性和轻资产属性等特点,健全完善涵盖服务标准、过程监管、质量评价和权益保障的全链条监督体系。

(作者为中国商飞公司北京民用飞机技术研究中心正高级经济师。本文内容仅代表个人学术观点,不代表所在单位意见)

责任编辑:韩胜杰
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