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金融动态
 
建设全国统一大市场是保险业的大机遇
来源: 作者: 发布时间:2022/4/20 点击:565 分享按钮

  近日印发的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)提出,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

  建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。服务建设全国统一大市场,无疑也将成为接下来保险业服务构建新发展格局的重要方向。

  从《意见》内容来看,其中一处明确提及保险,即鼓励交易平台与金融机构、中介机构合作,依法发展涵盖产权界定、价格评估、担保、保险等业务的综合服务体系。除此之外,保险业还可以在多个领域贡献自身力量。

  加快发展统一的资本市场是《意见》的重点内容之一。长期以来,保险资金被视为资本市场的“压舱石”,在资本市场健康发展的过程中扮演着关键角色。事实上,中共中央办公厅、国务院办公厅在2021年印发的《建设高标准市场体系行动方案》中就曾提出,促进资本市场健康发展,培育包括保险资产管理公司在内的资本市场机构投资者,研究完善保险机构投资私募理财产品、私募股权基金、创业投资基金、政府出资产业投资基金和债转股的相关政策,提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例。

  数据显示,截至今年2月末,保险资金运用余额达23.4万亿元。其中,投资债券9.1万亿元,投资股票和证券投资基金2.9万亿元。进一步引导具有数量大、期限长、来源稳定等特点的保险资金发挥重要作用,不仅有助于加快发展统一的资本市场,也符合资本市场健康发展的内在趋势和要求。

  服务建设全国统一大市场,保险业不仅可以“出钱”,更需要“出力”,更好地发挥保险保障作用。《意见》提出,健全城乡统一的土地和劳动力市场,完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。从近年来各地实践来看,试点开展的土地流转履约保证保险在促进镇、村土地资源高效配置的同时,切实保障了农户的权益,表明商业保险机制可以在这一领域发挥积极作用。《意见》还提出,培育发展全国统一的生态环境市场,依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场。保险业开发的排放配额质押贷款保证保险等产品,不仅有助于盘活企业碳资产、促进市场建设,更能够推动实现绿色发展,取得多重效益。

  建设全国统一大市场,保险业不仅是“服务者”,更是“受益者”。建设全国统一大市场的前景,将为保险业提供宝贵机遇。《意见》提出,健全商品质量体系,建立健全质量分级制度,广泛开展质量管理体系升级行动,加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理。这将有助于质量责任保险等险种的进一步推广。从更深层次来看,也有助于优化保险机构的业务结构,改变财险业仍在很大程度上依赖车险“吃饭”的状况。

  《意见》还提出,加快培育数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范,深入开展数据资源调查,推动数据资源开发利用。数据,作为风险定价的重要依据,被认为是保险业的“血液”。以近年来发展迅速且与人民群众关系密切的健康险来说,健康险的费率厘定、产品设计、风险控制等各环节都离不开数据支持。但是,长期以来,健康险的高质量发展面临着“数据孤岛”的桎梏。缺乏持久有效的健康数据,在很大程度上制约了健康险产品的供给水平。而伴随全国统一大市场的建设,保险与医疗等领域有望实现更深层次、更高水平的数据连接,数据资源将会得到更好的开发利用,这无疑将大大激发健康险的发展活力。

  对于正处在转型阶段的保险业来说,积极服务加快建设全国统一大市场,是实现和放大自身价值的重要体现,保险业也将在助力加快构建新发展格局的过程中为自身开辟更加广阔的发展空间。


责任编辑:原健凇


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